铁路货车篷布报废处理操作办法

中铁集装箱运输有限责任公司文件

 

集运箱管[2007]130号

 

关于印发《铁路货车篷布报废处理

操作办法》的通知

各分公司：

为加强和规范公司铁路货车篷布报废处理管理工作，充分体现“定点处置、严格把关、公开拍卖”的报废原则，实现资产残值最大化，特制定《铁路货车篷布报废处理操作办法》。

一、 货车报废篷布职责划定

1、货车篷布报废工作实行分工负责和分级分责。

2、公司营运部负责组织报废篷布的集结回送及调整有关运用台帐工作。

3、公司箱管部负责按《货车篷布管理规则》的规定，审核、抽查各分公司报废申报，起草报废批准电报；做好相关台帐调整、分析工作；每年与报废点签订《委托整理、保管铁路货车报废篷布合同》（样本附后）。

4、公司企管部负责有关拍卖、委托管理合同的法律条款及相关资质审查，并办理法人授权手续。

5、公司计财部负责审核有关拍卖、委托管理合同及支付各项明细费用。

6、分公司督促报废点做好报废篷布的集结、鉴定、上报有关文件；提出报废篷布拍卖保留价建议；向买受人收取拍卖款，并开具提货通知单（附后）。

二、货车报废篷布整理、核减程序

1、公司对已达到报废年限的篷布，向铁道部提出报废申请，铁道部同意后下达报废篷布电报，各分公司要协调铁路局根据电报要求，将已批准报废的篷布向指定报废点回送。原则上每季度的第一个月，集中进行一次篷布报废审批工作。

2、各报废点根据铁道部电报要求和状态报废条件，对到达的待报废篷布逐张检查鉴定，填制“货车篷布报废状况表”（格式一）。

3、鉴定后的待报废篷布按照规定折叠、堆码以便于篷布取送、核对、检查。

4、报废点将待报废篷布资料按要求输入计算机。内容包括：申请日期、报废总张数。每一行6个布号（用半角输入），布号间空二格，在每一组字头布号前列入“字头计××张”。并对录入号码进行校对，确保数据正确无误。

5、报废点将输入微机的报废布号传输或电子文本报分公司。

6、分公司审核报废号码后填制局名、文号并导入公司篷布报废数据系统，依据报废系统反馈（处理）结果和报废点申报数量、号码，派人到现场逐张核对，核对无误后将申请报废文件、鉴定报告及“有关报废篷布拍卖保留价的建议”（格式附后）等一并报公司审批。

7、公司箱管部应在15个工作日内及时审批分公司的报废申请文件，起草批准报废电报，通知相关分公司进入拍卖程序，经计财部、营运部会签后下发批准电报，相关部门做好台帐调整工作。

8、分公司依据批准报废电报，督促报废点对批准报废的篷布号码进行涂号处理。

三、货车报废篷布处理程序

1、铁路货车篷布报废采取委托拍卖公司公开拍卖方式进行处理。公司可直接委托拍卖公司，也可授权分公司委托拍卖公司。

2、公司组织拍卖的，由公司书面通知有关分公司拍卖结果，分公司协助买受人提取拍卖标的。

3、授权分公司组织拍卖的应办理如下手续：

⑴分公司选定拍卖公司后，将拍卖公司营业执照、资质证明、与拍卖公司拟签订合同（样本附后）等报公司。

⑵公司审核后办理分公司与拍卖公司签订合同的授权委托书。

⑶拍卖前要在当地媒体发布公告，允许竞买人了解全部标的情况，真正做到“公开、公平、公正”。

⑷拍卖结束后，分公司将每次委托拍卖协议、拍卖成交确认书、拍卖公告复印件及支付拍卖公司佣金和报废点整理费用发票、拍卖工作总结（格式附后）一并报公司箱管部。总结内容主要包括拍卖过程、保留价、成交价；参加竞拍单位（个人）名称、联系方式；支付拍标公司佣金费用等。

⑸若发生流拍，分公司应将有关情况书面报公司并提出建议保留价，待公司重新审核后，方可进行第二轮拍卖。

四、货车报废篷布上缴处理费用程序

1、拍卖结束后，分公司应及时向买受人收缴拍卖款，收到全款后，向买受人开具“提货通知单”，并在6个工作日内将拍卖款上缴至公司指定帐户，公司收到款后给买受人开具发票。

2、处理货车报废篷布整理费用综合单价50元/张。报废点应开具税务监制的正规发票，费目为“报废篷布整理费用”。

3、公司收到拍卖公司佣金和报废点发票审核无误后于10个工作日内支付。

五、其他

1、本办法与公司前发文电不符时，按本办法执行。

2、本办法由公司箱管部负责解释修改，自发文之日起执行。

格式一

货车篷布报废状况表

顺 号	篷布号码	生产厂家	报      废      原      因			处理意见
			修补面积 40％以上	修补补丁在 200处以上	达到规定 报废年限
1
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有关报废篷布拍卖保留价的建议

公司箱管部：

经我分公司对目前报废篷布市场价格的调查和依据此批报废篷布现状，认为此批报废篷布拍卖保留价为   元/张较为合理。

                                

分公司（盖章）

年   月   日

铁路货车篷布提货单

车站： 

集运箱管电[200 ]  号电报中批准货车报废篷布              张已经公开拍卖完毕。买受人：                   （身份证号：                     ）。

请向买受人交付该批报废篷布，并协助做好交付工作。

    年  月   日～   年  月  日（十五个工作日）为免费保管期，过期由买受人支付相关费用。

                                  分公司

年  月  日

委托拍卖协议（样本）

                                 协议编号： 

委托人：中铁集装箱运输有限责任公司   分公司（简称甲方）

地址： 

负责人：

电话：           

传真： 

　　              　　 　     

拍卖人：                 （简称乙方）

法定地址： 

法定代表人：

电话：                           

传真： 

根据《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国合同法》和其他相关法律法规，甲、乙双方经协商一致，就甲方委托乙方拍卖本协议规定标的一事达成如下条款：

第一条 拍卖标的

甲方愿将所属的报废篷布     张（9.1m×5.5m）委托乙方拍卖竞卖。

第二条 拍卖标的保留价

本拍卖标的的保留价为：每张篷布     元人民币。

甲、乙双方对保留价有保密义务。

第三条  委托拍卖期限

委托拍卖的期限为：自本协议双方签字并盖章生效之日起三个月；即使已过协议约定有效期，双方也应履行完毕本协议的全部义务，否则应视为违约。

第四条  拍卖标的成交款的支付方式和期限

乙方通过拍卖确认的买受人，在拍卖成交后六个工作日内，直接将拍卖标的成交款全额交至甲方指定银行帐户。

甲方银行帐户：

开户名称：中铁集装箱运输有限责任公司

开户行：工行北京北蜂窝路支行

帐号：05750226

第五条  拍卖标的的交付方式

1、甲方确认收到买受人全部成交款之日起十个工作日内，根据乙方提供拍卖成交的证明向买受人交付成交标的。

2、乙方根据有关法律法规提供拍卖成交的证明和资料。

第六条  关于再拍卖

如果买受人违约，乙方在征得甲方同意后进行再次拍卖活动。

第七条  佣金及其支付方式

1、拍卖成交后，乙方可以根据《拍卖法》的规定向甲方收取拍卖成交价款    %的拍卖佣金。

2、拍卖未成交，乙方已实际支出了媒体拍卖公告费，乙方应向甲方收取媒体拍卖公告费。

乙方银行帐户：

开户名称：

开户行：

帐号： 

3、因买受人违约而导致再次拍卖的所有费用由乙方负责从买受人交付的保证金中予以扣除。

第八条  甲方的声明与保证

1、甲方保证对拍卖标的拥有完全的处分权。

2、甲方保证在本协议签订之日至本次拍卖会举行之前，停止本拍卖标的的协议转让等处分行为。

3、甲方应协助乙方必要的拍卖工作，为乙方的工作提供方便。

第九条  乙方的声明与保证

1、乙方符合《中华人民共和国拍卖法》及其他相关法律法规规定的进行拍卖的资格要求。

2、在竞买人应价低于保留价时乙方不得宣布成交；乙方也不得擅自变更甲方确定的保留价。

3、在本协议中有关买受人所承担的义务和责任，乙方有义务在其与买受人签订的协议中予以约定；如因买受人违约而使甲方遭受损失，乙方应当从买受人交付的保证金中予以扣除，并追究买受人的违约责任。如乙方未按照上述约定办理而导致甲方遭受损失，则乙方应对买受人的违约责任承担连带担保责任。

第十条  对外宣传

双方约定，在对外宣传和接受媒体采访等公关活动中，建立协调机制，统一宣传口径，共同做好招商工作。

第十一条  关于撤标

甲方不得随意撤回标的；如在本协议有效期内甲方撤回拍卖标的，应按《拍卖法》的规定补偿乙方因运作该标的而发生的直接费用。

第十二条  违约责任

一方违反本协议，应赔偿对方因此而造成的经济损失（包括直接经济损失和间接经济损失）。

第十三条  争议解决

双方在履行协议过程中发生任何争议，应先协商解决，协商不成的，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十四条　协议的有效期

本协议自双方签字并盖章之日起生效，有效期至双方履行完毕本协议的全部义务之时。

第十五条　其它事项

1、甲方不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买本合同所列各拍卖标的。

2、乙方不得擅自变更拍卖标的的保留价，也不得低于保留价拍卖各标的。

3、本协议正本一式陆份，双方各执叁份。未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议经双方签字并盖章后与本协议具有同等效力。

  

甲方（盖章）：                     乙方（盖章）：

负责人                            法定代表人

或授权代表：（签字）               或授权代表：（签字）

签订日期：二○○七年    月     日

委托整理、保管铁路货车报废篷布合同（样本）

                                合同编号：

甲方（委托人）： 中铁集装箱运输有限责任公司

法定代表人： 

法定地址： 

邮政编码：      

联系电话：       

乙方（受托人）：   

法定代表人： 

法定地址：                                         

邮政编码：                             

联系电话：                              

                            

第一条 甲方委托乙方整理、保管铁路货车报废篷布，根据《中华人民共和国合同法》、《铁路货车篷布管理规则》，为明确双方的权利义务，经双方协商一致，签订本合同。

第二条 本合同中有关概念定义

（一） 铁路货车篷布：铁路货车篷布（以下简称篷布）是铁路货车运输的辅助工具，是甲方的资产。

（二） 铁路货车报废篷布：铁路货车报废篷布（以下简称报废篷布）是指使用满三年以上（以铁道部报废命令为准）或使用年限虽未满三年但修补面积达40%、补丁达200处以上及直径500毫米，水深250毫米，经5分钟吊水试验后出现大面积洇水漏水的篷布。

（三） 待报废篷布：待报废篷布是指篷布虽符合报废标准但未经甲方审核批准的。

（四） 篷布报废批次：篷布按批报废，每批报废篷布依调度命令逐次回送或乙方在维修过程中产生，经乙方收集、整理、输入信息系统并上报甲方，经甲方鉴定后以电报形式通知乙方，经委托评估、拍卖，直至交付给买受人为该批次篷布报废完毕。

（五） 报废篷布管理信息系统：甲方为加强报废篷布的管理而开发的信息系统，甲方和乙方均有义务对该系统内数据的真实和完整性负责。

第三条 委托事项的具体内容

（一）依据甲方调度系统的回送命令，对到达指定车站的报废篷布数量进行核对，依据回送清单对号码进行核对。对存在的问题要及时向车站反映，由车站电告有关部门并抄送乙方（或由车站盖章、经办人签字）以便备查，尔后取回待报废篷布。

（二）对每张篷布号码不清楚部位进行洗刷，确保每张篷布号码清晰可见。

（三）按篷布号码字头分类码放，码放时篷布号码朝外，排间距不得小于800毫米，也可两排码放。

（四）造册登记，制作报废布管理信息系统数据接口要求的电子文档，编制每张篷布存放位置图，并依据编制的存放图，再次与现布进行核对，确保无误。

（五）对未到达报废年限的篷布要逐张打开进行鉴定，并按照上述（二）、（三）、（四）办理。

（六）拟写书面鉴定报告，并随电子文档、存放图一并上报甲方，接受甲方鉴定。

（七）配合甲方委托的资产拍卖机构对报废篷布的评估工作。

（八）在甲方拍卖篷布的展示期间，为竞买人验看报废篷布提供必要的方便。

（九）甲方拍卖结束后，依甲方通知对报废篷布按规定进行涂号，平均每日不得少于100张，并妥善保管。

（十）按甲方指定时间交付给甲方指定的报废篷布购买单位（个人），交付时确保原报废篷布的数量不少、质量不变。

第四条 双方权利与义务

（一）甲方权利与义务

1、甲方应对乙方就所委托事项的有关政策、技术等进行指导。

2、甲方应对乙方有关工作进行检查，发现问题应及时指出。

3、甲方应提前通知乙方资产评估时间及拍卖展示时间，以便乙方安排工作。

4、甲方应及时支付乙方酬金。

（二）乙方权利与义务

1、乙方应严格按本合同第三条约定执行。

2、乙方有义务及时向甲方报告所委托事项的进展情况，并接受甲方的现场检查，对甲方提出的问题及时进行处理，同时以书面形式将处理方法、处理结果记录。

3、乙方应对受委托整理、保管的报废篷布的完整性负全部责任。

4、乙方有取得报酬的权利。

第五条 酬金及其支付时间、方式

（一）支付标准：每张50元。

（二）支付方式：甲方委托乙方整理、保管报废篷布按批支付乙方酬金，每批报废篷布张数以甲方鉴定后，批准报废的电报中核定的数量（不含补丁布）为准。

（三）支付时间：在每批报废篷布处置完毕经甲方确认后，乙方应根据每批报废篷布张数（经甲方鉴定后，批准报废的电报中核定的数量），制作《委托整理、保管铁路货车报废篷布酬金清算单》（格式见合同附件一，以下简称《清算单》），开具发票，并将《清算单》与发票一并交给甲方，《清算单》记载金额与发票金额应一致。甲方应于收到《清算单》和发票后6个工作日内将酬金一次性足额汇入乙方帐户。

乙方账户信息如下：

户  名：

开户行：

账  号：                   

第六条 违约责任

（一）在报废蓬布整理、保管期间，由于乙方责任造成保管的篷布灭失短少的，乙方应承担赔偿责任，按300元/张向甲方支付赔偿金，同时甲方不向乙方支付短少篷布的任何成本费用。

（二）报废蓬布处置完毕，甲方未在收到《清算单》和发票后6个工作日内支付全部酬金，甲方应按中国人民银行同期贷款利率向乙方支付违约金。

第七条 合同的变更、解除、期限、终止、续订

（一）订立本合同所依据的法律、行政法规、规章制度发生变化，本合同应变更相关内容。

（二）订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲、乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。

（三）经双方协商后，对本合同条款的修订、更改或补充应以书面合同为依据，并签订对本合同条款的修订、更改或补充的书面合同。

（四）经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除。

（五）乙方严重违反本合同第三条，甲方有权解除本合同。

（六）由于不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有不可抗力事故的一方，应立即将事故情况电传通知对方，并应在7个工作日内提供事故详情，并说明不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由。按照事故对履行合同影响的程度，由双方协商解决是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。

（七）本合同期自二〇〇  年  月  日至二〇〇  年十二月三十一日。合同期满如双方任何一方提出续签、修改本合同，须于合同期满前一个月书面通知对方。

第八条 合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，任何一方可依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第九条 本合同未作规定的，按《中华人民共和国合同法》的规定执行。

第十条 本合同一式六份，甲乙双方各执三份，经双方代表签字盖章，合同有效期有效，具有同等法律效力。

甲方（委托方）：(盖章)             乙方（受托方）：(盖章)

法定代表人                        法定代表人

或授权代表：                      或授权代表： 

       

签订时间：                        签订地点：                           

附件一

委托整理、保管铁路货车

报废篷布酬金清算单（样）

中铁集装箱运输有限责任公司：

根据与贵司签订的《委托整理、保管铁路货车报废篷布合同》（合同编号           ），我单位受贵司委托整理、保管的一批报废篷布     张（中铁集装箱运输有限责任公司电报          号）已于    年    月    日处理完毕。贵公司应支付我单位酬金人民币（大写）               ，请予以清算支付。

                                单位（公章）

年   月   日

（此页无正文）

二〇〇七年九月十九日

    

                        

主题词： 报废篷布   处理  办法

中铁集装箱运输有限责任公司        2007年9月19日印发